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燃氣資訊2019年第18期
2019-08-14            
居民用氣銷售價格為何提高?——以青島市管道天然氣價改政策為例

日前,青島市發展改革委等四部門下發《關于管道天然氣配氣價格及居民階梯氣價政策的通知》《關于印發青島市居民用氣價格上下游聯動辦法的通知關于印發青島市居民用氣價格》,出臺了青島市管道天然氣配氣價格及相關價格改革政策,自2019年9月1日起執行。

青島市現行居民用氣階梯價格制度是2016年1月1日起執行的。本次市內三區居民用氣價格調整,各階梯在現行基礎上分別上調0.35元。同時,結合前期實際測算情況,充分采納社會公眾提出的意見建議,將普通居民用戶第一階梯年用氣量由216立方米擴大至228立方米,第一階梯用戶占比由88.92%上升至90.75%。將市內三區不具備集中供熱條件的天然氣獨立采暖用戶年用氣量由1016立方米擴大至1200立方米,第一階梯用戶占比由80.33%上升至87.5%,同時取消第三階梯氣量設置。階梯氣量擴大后,根據2018年各階梯用氣量比例測算,實際提價額度為每立方米0.34元。

來源:青島市發改委官網

【主持者言】

1、獨立的管道天然氣配氣價格,按照“準許成本加合理收益”的原則,通過城鎮管道燃氣經營企業的準許成本,監管準許收益,考慮稅收等因素確定年度準許總收入,進行統一核定。其中,準許成本根據成本監審結果確定;準許收益率按不超過7%確定;稅費依據國家現行稅法相關規定確定。青島市綜合考慮考慮管道燃氣行業特點、發展現狀,兼顧周邊城市價格水平,以及最終用戶承受能力等因素,按照準許收益率4%,核定市區管道天然氣配氣價格標準。

2、此次提高市內三區居民用氣銷售價格,主要由于上游企業自門站供管道天然氣氣量不足,需要用液化天然氣(LNG)等其他氣源補充,而LNG價格水平較高,導致實際綜合采購價格高于省定門站價格。同時,結合前期實際測算情況,將普通居民用戶第一階梯年用氣量進行調整,對市內三區低保家庭基本生活用氣繼續給予補貼,確保其基本生活用氣不受價格調整影響。

3、本次青島市管道天然氣價改政策充分說明,天然氣價格,因其關乎到民生,價格的變動需要層層論證及審批,受到嚴格的監督與控制。同時由于城燃公司各環節成本居高不下,價格提升又勢在必行。這對城燃公司有充分的應對提出了極大的挑戰,作為城燃企業,可從以下幾方面準備:做好生產經營核算;與上游氣源企業通過戰略合作等方式提前鎖定資源,提高氣源采購時的議價能力;加強與地方能源主管部門溝通協商,推動非居民管道天然氣價格上下游聯動;及時將國家和上游氣源企業的相關政策、形勢、價格信息等向下游用戶進行宣貫;進一步健全工業用氣和居民用氣階梯價格制度,提高天然氣使用效率等方式,加強自身的風險防御能力。

 

 

北斗精準服務閃耀青島 優化城市燃氣泄漏檢測

《中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書(2019年)》顯示,2018年,北斗在市政管理方面的應用已漸成規模化趨勢。以市政基礎設施的重要組成部分——城市燃氣管網為例,在燃氣工程建設、運行管理、輸配調度、應急搶修、安全監控等全業務流程均與北斗深度融合。國內展開“燃氣+北斗”應用的城鎮,已由2016年的300余個迅速增長至2018年的600余個,各家大型燃氣集團均已制定北斗應用規程,行業應用標準正在形成,北斗精準應用成為智慧燃氣發展剛需。

數據顯示,國內燃氣管網從2014年的40萬公里增長至2018年的80萬公里,快速擴張的管網迫切需要精準、高效的“體檢”方式。高精準燃氣泄漏檢測系統結合國家北斗精準服務網,應用全球領先的第四代腔增強激光技術,將檢測覆蓋范圍及泄漏甄別能力提升到新的高度。

“北斗高精準燃氣泄漏檢測技術可為城市燃氣管網健康情況做快速評估,應用于常規巡檢、重要活動保障、應急搶險、惡劣天氣或災后快速巡查等。”中國衛星導航定位協會副秘書長王艷艷在2019世界工業互聯網大會暨中國(青島)國際軟件融合創新博覽會上表示,據測算,在出現燃氣泄漏的緊急情況下,北斗高精準燃氣泄漏檢測技術可快速地為燃氣管網泄漏點提供精準時空信息,定位精度可達亞米級以上,精準匹配后臺管網業務數據,與傳統檢測設備相比靈敏度高出1000倍,達到十億分之一級別,檢測最高時速為90公里/小時,實時檢測甲烷和乙烷,避免誤報。

目前,北斗高精準燃氣泄漏檢測技術已應用于北京市建成區,并開展周期性檢測作業,同時為中非合作論壇北京峰會、北京世界園藝博覽會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等國家重大活動提供安全保障。

來源:博燃網

【主持者言】

燃氣運營的安全性是城市燃氣企業發展的根基。杭燃集團在泄漏檢測方面的努力從未放松。目前杭燃集團擁有兩臺燃氣泄漏檢測車,燃氣泄漏檢測車的應用可對城市燃氣管網健康情況做快速評估,完成監測城市管道泄漏、常規路面巡檢及惡劣天氣或災后快速巡查工作,加大系統完整性的監管力度,為城市安全運營管理保駕護航。

不僅如此,燃氣泄漏檢測車的應用可以與巡檢搶修一體化的推廣結合起來。以檢測車為一個動態巡檢搶修單位,配備必要的人員和設備。平時處于巡檢狀態,如發現有泄漏可以及時進行搶修。因為搶修車一直在路上行駛,接到搶修任務也能就近快速響應。提高搶修效率。

 

 

TTS+“互聯網+港華燃氣全面信息系統”上線啟動

TTS+全面信息系統是國內燃氣行業第一個全面信息化項目,由香港中華燃氣與港華集團、卓銳高科及山東濟華共同規劃建設。港華集團致力成為亞洲地區清潔能源供應及優質服務的領先企業,一直努力運用信息技術革命,讓燃氣快速發展擺脫技術困頓,為客戶提供親切、專業和高效率的服務。在信息化革命的背景下,TTS+全面信息系統應運而生。即將上線的TTS+,是燃氣行業的一次科技革命,也是實現港華全面信息化的契機。TTS+以“信息互通、高效優化、應用創新、持續發展”為目標,改變了過去TCIS2.0、VCC、TMS、GIS多個系統各自為戰、功能重疊的狀態。現在,通過高度融合的信息技術,統籌現有信息化資源,發揮開放共享、彈性擴展、按需供給的特性,實現系統的互聯互通、業務協同、無縫集成,打破“信息孤島”,全面形成“港華燃氣業務集成IT標準解決方案”,在互聯網+的新時代,實現全面互聯互通的港華燃氣信息化升級方案。

啟動儀式上,香港中華煤氣有限公司行政總裁、港華燃氣有限公司董事會主席陳永堅進行了致辭,表示TTS+建設非常有必要,對山東濟華敢為人先的勇氣表示贊賞,陳總裁對TTS+寄予厚望,對于解決過去“信息孤島”存在的問題,打造物聯網新形勢下綜合性信息化平臺提出了要求,希望能夠借助山東濟華的成功經驗,共同打造港華集團全面信息化科技力量。

來源:港華燃氣

【主持者言】

杭燃集團在多年以前就意識到信息技術將在城市燃氣企業運營管理層面發揮重要作用,因此投入大量人力物力建設有助于燃氣管理的系統,如SCADA系統、GIS系統、巡檢搶修指揮系統、視頻監控系統等。但隨著企業的的不斷發展基于業務支撐的信息化系統逐漸暴露出了多系統產生的數據孤島,數據深度開發應用和集成化管控能力稍顯不足的現象。

為了滿足企業生產運行、優化經營管理和提高服務質量。杭燃集團于2019年正式啟動數據可視化平臺建設項目。通過搭建統一數據存儲平臺、計算平臺、可視化平臺,實現企業數據集中管控與共享,為企業經營信息提煉提供數據基礎。

 

 

國家油氣管網公司即將掛牌 與三桶油平級

目前,國家油氣管網公司的成立已進入“倒計時”。7月29日,國家油氣管網公司已擬定籌備組七位成員名單,其中中石油占有三席,中石化和中海油分別占有兩席。公司成立后,將由國資委直接管理,與中國石油、中國石化、中國海油三大石油央企平級。同時,在股權構成上,公司在所有權方面實施混合所有制改革,由國資委代表國家控股,三大石油央企參股,社會資本亦可參股;在運營模式上,公司的投資建設權將放開,所有權、運營權和使用權也將分開,這一模式將有助于向第三方市場主體無歧視地開放管網設施,市場主體在使用管網時地位平等,符合油氣管網改革的初衷。

在業內看來,國家油氣管網公司的組建,類似于2014年中國鐵塔股份有限公司的成立。據記者了解,該公司成立時,以現金和增資方式,與三家電信企業進行存量鐵塔相關資產注入交易,而即將面世的國家油氣管網公司也參考了這一模式。不過區別在于,鐵塔在三家電信公司的資產中只占一小部分,而對于‘三桶油’,在當前國際油價并不理想的條件下,管道是很重要的一項優質資產。事實上,這也正是“油氣管網獨立”改革在過去數年進展緩慢的原因。由于管道在三大石油央企資產中占比較高,油氣管網公司成立后,實際的操作還有一定難度,短期內‘三桶油’的業績可能會面臨一定的波動。在落地階段,如何從三大石油央企的上市公司中合理地將其管道資產剝離,將是一個關鍵問題。

來源:《能源發展》

【主持者言】

1、改革的目的和出發點是要降低終端用戶成本,提高效率。國家油氣管網公司的成立將帶來利于管網統籌規劃、加快儲備建設、增加互聯互通、實現統一管理調配、促進公平開放、推動上游競爭,以及實現天然氣熱值計價七大利好。

2、從操作層面上講,國家管網公司成立后如何實現平穩過渡更加值得關注。畢竟相較于以往,國家管網公司的存在相當于上下游企業在溝通談判過程中增加了一個環節,無疑將會增加溝通難度,對下游企業挑戰更大。

3、管網成立對城燃公司是機遇與挑戰并存。城燃公司采購可以面對多家天然氣供應方,這對于下游是機遇。挑戰在于上游石油公司必然通過管網公司進入到下游市場,市場需要政府統籌規劃,需要政府來理清邊界。